Научный архив: статьи

Статья посвящена анализу электоральных результатов оппозиционных политических партий на выборах в органы местного самоуправления, которые состоялись в сентября 2024 года. Рассматривая оппозицию как важнейший элемент современной политической системы, автор обосновывает значимость присутствия оппозиционных политических партий на всех уровнях власти. На основе анализа актуальной электоральной статистики показано, что возможности политической конкуренции на выборах местного уровня несколько выше, чем на региональном и федеральном уровнях, что объясняется меньшей заинтересованностью региональной политической элиты определять муниципальное управление, особенно на фоне снижения бюджетной обеспеченности местного самоуправления и перманентных реформ местного уровня власти. Анализируя реформы местного самоуправления, автор приходит к выводу о постепенном встраивании органов МСУ в общую вертикаль власти и к воспроизводству его зависимости от власти федеральной и региональной. Это, в свою очередь, ведёт к низкому уровню доверия к МСУ со стороны граждан. При этом партии на местном уровне остаются важными акторами гражданского общества и основными участниками электорального процесса, однако его участниками в настоящее время становится менее половины из зарегистрированных политических партий. Автор показывает, что главным бенефициаром выборов становится партия «Единая Россия», в то время как оппозиционные партии довольствуются скорее участием, чем победой. Предложена типология оппозиционных политических партий, в основу которой положены активность участия в избирательных кампаниях (количество выдвинутых кандидатов, количество регионов, где партии принимают участие, количество полученных после распределения голосов мандатов).

В статье сделан акцент на новациях, которые характерны для избирательного процесса в Российской Федерации. Выборы являются способом легитимизации власти, поэтому необходимо создавать условия для максимального привлечения граждан к голосованию. В условиях кардинальных технологических преобразований электоральная сфера подвержена трансформациям, которые соотносятся с инновационными изменениями в государственном управлении, коммуникации, повседневных практиках. Цифровизация способствовала проникновению соответствующих технологий в выборный процесс, результатом которого стала возможность проведения дистанционного электронного голосования. Целью работы является характеристика новаций, внедряемых в электоральный процесс в России, которые имеют институциональный, нормативный и процессуальный контекст. Методология исследования включает функциональный и нормативный методы, позволяющие проанализировать правовую базу избирательного процесса в Российской Федерации и обозначить задачи и функции, которые должны решать институты, вовлеченные в электоральный процесс. В результате проведенного исследования выявлены нормативные новации в избирательном процессе, ориентированные на создание правовой базы для проведения дистанционного электронного голосования, институциональные такие как цифровые избирательные участки или территориальные избирательные комиссии дистанционного электронного голосования, а также процедурные, включающие порядок проведения дистанционного электронного голосования и общественное наблюдение за ним. Сделан вывод о перспективности электоральных инноваций в Российской Федерации, которая является одним из передовых государств в адаптации выборных институтов к современным реалиям.

В высших нормативных правовых актах большинства стран особое внимание уделяется такому институту прямой демократии, как выборы, посредством которого граждане осуществляют право на участие в управлении делами государства, определяя векторы его развития. Процедура голосования позволяет учесть мнение каждого при принятии важнейших решений, что, в свою очередь, служит необходимым элементом гармоничного развития общества. Именно активному избирательному праву посвящена данная работа. Авторы статьи анализируют практику проведения выборов на разных этапах эволюции государственности. Так, в работе описывается процедура реализации активного избирательного права в древнегреческих полисах (Афинах и Спарте), Новгородской и Псковской вечевых республиках, на Дону среди казаков, а также в ряде современных стран. После чего делается вывод о многообразии моделей голосования. Также авторами анализируется одна из его новых форм - электронная, которая подразумевает применение цифровых технологий. В настоящее время Российская Федерация успешно использует зарубежный опыт для максимально эффективного функционирования систем электронного голосования на всей ее территории. В этом огромная заслуга Президента и Правительства РФ, Государственной Думы, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ЦИК России). В заключение статьи авторы приходят к выводу о том, что благодаря информационным технологиям у граждан появилось право выбора способа голосования, и теперь вне зависимости от места нахождения избиратель имеет возможность выразить свою волю. Это позволяет в полной мере реализовывать один из основных принципов демократического государства.

Введение. Для публичного правотворчества и решения вопросов публично значимого характера в конституционном праве используются такие институты прямой демократии, как референдум и плебисцит. Институты прямой и представительной демократии нельзя противопоставлять, они призваны взаимно дополнять друг друга.

Методы. Методологическую основу исследования составила совокупность методов научного познания: сравнительно-правовой, историко-правовой, комплексного анализа, сравнения и обобщения.

Результаты. Автором предлагается для введения в научный оборот и законодательную практику термин «консультативное народное голосование», который может быть использован как альтернатива референдуму. Референдум, плебисцит и консультативное народное голосование могут применяться для выражения народного доверия или недоверия к власти, так как именно проблема доверия (или возникновение сомнения в доверии) является одной из ключевых при их организации. Особенно в условиях недостаточной межпартийной конкуренции, их значение как формы выражения доверия граждан к политическому курсу и персонам политических лидеров соразмерно возрастает.

С учетом различных точек зрения автор дает в статье собственное определение указанных терминов и определяет критерии, позволяющие разграничить эти весьма близкие понятия, а также подвергает теоретическому анализу возможность ограничений в отношении допустимых вопросов для вынесения на референдум (в части государственной кадровой политики).

В статье рассматриваются оценки выборов в I и II Государственные Думы Российской империи в церковной периодической печати. На основе материалов журнала Казанской духовной семинарии «Церковно-общественная жизнь» дается характеристика провинциального немонархического церковного издания институту парламентаризма и роли духовенства в нем. Анализируется отношение издания к политической деятельности православных священников. Рассматривается политическая платформа редакции журнала и ее связь с «Союзом 17 октября». Показывается связь публикуемых в журнале статьях вопроса о представительстве духовенства в Государственной Думе с вопросом обновления церковной жизни. Выделяются оценки, данные редакцией журнала монархическим партиям и церковным властям в связи с поддержкой монархистов в ходе избирательных кампаний.

В июне 2024 г. в странах ЕС, в том числе и во Франции, должны состояться выборы в Европейский Парламент. В статье отмечается, что, по опросам общественного мнения, на них может победить, с большим отрывом от пропрезидентской партии «Возрождение», движение «Национальное объединение», которое представляется большинством «истеблишмента» страны как крайне правая, националистическая и «популистская» сила. В этой связи рассматривается предвыборная стратегия президента Э. Макрона, в том числе кадровые перестановки в правительстве, которые призваны придать новый динамизм его деятельности. В более широком плане речь идет о стратегии, направленной на обеспечение преемственности внутреннего и внешнего курса Э. Макрона после его ухода от власти в 2027 г.

2023 год для Турции был ознаменован проведением президентских и парламентских выборов. В статье проанализированы позиции основных кандидатов и их программы. Показаны действия кандидатов, направленные на получение новых голосов. Подводятся итоги выборов, особо отмечаются популистские действия Р.Т. Эрдогана. Делается вывод, что победа Р.Т. Эрдогана обеспечит продолжение консервативного курса развития страны с уклоном на прозападный курс в экономической части.

Несмотря на реформирование института выборов на местном уровне в течение более чем 20 лет, граждане до настоящего времени не чувствуют уверенности в развитии демократических процессов участия. Современные характеристики политической апатии населения являются не самостоятельным процессом, а следствием общероссийской трансформации избирательной системы и торможения демократических процессов участия в целом.

   В статье рассматриваются основные вопросы трансформации коллегии выборщиков в США, как они влияют на изменения в американской конституции, и появление правила «победитель получает всё» на уровне штатов. Описан современный процесс избрания президента США, его особенности и роль коллегии выборщиков; проанализированы попытки реформирования и упразднения коллегии, её проблемы и перспективы их преодоления

В статье рассматриваются основные этапы законодательного регулирования выборов депутатов в местные Советы. Хронологически исследуемый период составляет несколько лет - с 1918 г., когда стали на системном уровне издаваться нормативно-правовые акты, регулировавшие избирательные вопросы применительно к депутатам, избираемым в местные Советы, и до середины 1920-х гг., когда в советском государстве сложилась избирательная система, которая в дальнейшем с некоторыми изменениями функционировала несколько десятилетий. Анализируются соответствующие законодательные акты (Конституция РСФСР 1918 г. и др.), научные труды, в которых затрагивается исследуемая проблематика. Отмечается, что при внешне-формальной избирательной системе, принцип демократизма во время выборов местных депутатов (равно как и в отношении вышестоящих Советов) ограничивался, в том числе, тем обстоятельством, что избирательный процесс находился под контролем партийных структур ВКП (б).

Статья посвящена юридическому обоснованию совершенствования действующего избирательного законодательства в вопросах правового регулирования статуса наблюдателей при голосовании вне помещения для голосования. Показаны ситуации юридических конфликтов участников избирательного процесса, таких как избиратели и наблюдатели, возникающие в связи с несовершенством законодательства о выборах. Выявляются правовые пробелы и несогласованности в регламентации правового статуса наблюдателей, что затрудняет реализацию предоставленных им прав, а иногда и приводит к возникновению юридических споров. Формулируются отдельные предложения по совершенствованию избирательного законодательства, регулирующего порядок проведения голосования вне помещения для голосования.