Цель исследования - разработка методики применения методов неразрушающего контроля для повышения эффективности управления качеством продукции в таможенных органах. Основные результаты исследования:
Материалы исследования: статистические данные ФТС РФ, сборники Росстата, отраслевых ассоциаций национальной экономики за 2020-2024 гг. по внешнеторговой деятельности. Методы исследования: систематизация, сравнительный анализ, сопоставительный анализ, анализ статистических временных рядов, обобщение, абстрактно-логический метод, индукция, дедукция, системный подход к экономическому анализу, концептуализация и алгоритмизация данных, графическая и табличная визуализация данных. Основные выводы исследования:
В современном мире, где глобализация и интеграция экономик становятся все более заметными, вопросы, связанные с охраной интеллектуальной собственности (ИС), приобретают особую актуальность. Распространение контрафактной продукции остается серьезной проблемой как на международном уровне, так и в пределах отдельных государств. Подобные нарушения наносят ущерб не только правообладателям, но и экономике в целом, затрагивая интересы и государства, и потребителей. Таможенные механизмы охраны исключительных прав играют ключевую роль в укреплении экономической стабильности и формировании благоприятной среды для предпринимательской деятельности и здоровой конкуренции в рамках единого рынка Евразийского экономического союза. Исследование современных интеграционных процессов показывает, что развитие таможенного регулирования требует согласования разнонаправленных интересов: государств-участников, предпринимательского сообщества, гражданского общества и стратегических целей самого объединения. Проведенный авторами настоящей статьи анализ свидетельствует о том, что изучение механизмов таможенного контроля за товарами с объектами ИС требует комплексного подхода. В настоящем исследовании рассматриваются: теоретические основы, выявленные проблемные зоны, возможные пути совершенствования и нормативно-правовые вопросы регулирования этой сферы. Авторами предложены перспективные направления по разработке единой информационной системы управления правами государств - членов Евразийского экономического союза, способствующей упрощению межгосударственного сотрудничества, снижению объемов незаконного товарооборота объектов интеллектуальной собственности и направленной на обеспечение их экономической безопасности.
Предметом исследования является административно-правовая характеристика наличных денежных средств и денежных инструментов как объектов таможенного контроля с точки зрения безопасности. Проведен анализ правового регулирования деятельности таможенных органов в области контроля трансграничного оборота наличных денежных средств. На основе исследования легального определения наличных денежных средств и закрепленных в таможенном законодательстве объектов таможенного контроля сделан вывод о наличии особого направления таможенного контроля в отношении трансграничного оборота наличных денежных средств. Автором выделены тенденции в развитии данного направления контрольно-надзорной деятельности таможенных органов и определено его место в системе обеспечения безопасности. В рамках предмета исследования определено соотношение между двумя видами процессов: процессом обеспечения свободы движения капитала и процессами противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. При работе над темой были использованы методы сравнительного анализа, классификации и систематизации, юридической формализации. Новизна исследования заключается в том, что автором выделены следующие особенности таможенного контроля оборота наличных денежных средств: его связь с валютным контролем, регулирование посредством международных стандартов и национального законодательства, включенность в систему обеспечения безопасности. Сделан вывод о наличии двух противоположных тенденций в современной регуляции трансграничного оборота наличных денежных средств: последовательное развитие обеспечения свободы перемещения наличных денежных средств и денежных инструментов в контексте развития экономической интеграции и одновременное ограничение условий подобного оборота в целях международной и национальной безопасности. Проведенный анализ позволил сделать вывод о сочетании в рассматриваемом направлении таможенного контроля финансовой и нефинансовой составляющей, рассматривать его в качестве меры экономического регулирования и одновременно запрета, обусловленного противодействием легализации доходов, полученных преступным путем.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие правовой статус таможенных органов при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров. Целью работы является анализ правового статуса субъектов таможенного контроля, выявление и разрешение проблемных аспектов, возникающих при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров. Актуальность работы обусловлена тем, что таможенный контроль после выпуска товаров позволяет ослабить административное давление на лиц, перемещающих товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, на этапе совершения таможенных операций до выпуска товаров, а также способствует обеспечению баланса между применением таможенными органами процедур упрощения таможенных формальностей и процедур контроля за соблюдением таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Использовалась совокупность общенаучных методов познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция. Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы. В частности, авторами активно применялся формально-юридический метод, который позволил провести анализ и осуществить толкование норм действующего законодательства. Также использовались логический метод; метод системно-структурного анализа; сравнительно-правовой метод. В результате научного исследования были получены следующие выводы: 1. Установлена ориентация деятельности таможенных органов на соблюдение баланса публичных и частных интересов, на стимулирование добросовестного поведения участников ВЭД. Таможенный контроль становится не только инструментом контроля, но и инструментом профилактики нарушений таможенного законодательства. 2. Отсутствие в законодательстве ЕАЭС понятия «таможенный аудит» противоречит международному законодательству (Киотская конвенция) и национальному законодательству (Стратегия 2030). Необходимо регламентировать таможенный аудит, но остается неразрешенным вопрос к какой категории его отнести. Исходя из понятия таможенного контроля таможенный аудит нельзя отнести ни к формам ни к мерам таможенного контроля, поэтому видится возможным предложить внедрить в таможенную деятельность новое юридическое лицо, являющееся субъектом деятельности в сфере таможенного дела, включенное в реестр таможенных органов, осуществляющее таможенный аудит, т. е. оказывающее услугу по оценке деятельности участников ВЭД соответствию таможенному законодательству ЕАЭС. Соответствующие статьи, регламентирующие правовой статус таможенного аудитора необходимо внести в раздел VIII ТК ЕАЭС «Деятельность в области таможенного дела. Уполномоченный экономический оператор».
Предметом исследования являются теоретические основы таможенного контроля после выпуска товара: его предмет, принципы и функции. Авторами анализируются существующие в науке и в законодательстве определения понятия “таможенный контроль после выпуска товара”. Отдельное внимание уделено актуальности применения данного вида таможенного контроля, которое в настоящее время обусловлено увеличением риска нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном регулировании в связи с сокращением срока выпуска товаров и уменьшением контрольных мероприятий, осуществляемых в пунктах пропуска через границу. Целью работы выступает всестороннее исследование теоретических аспектов таможенного контроля после выпуска товара, а также формирование целостного представления о данном виде таможенного контроля путем формулирования понятия и дополнения системы принципов исследуемого правового института. Авторами использовались общенаучные методы познания: анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция и другие. В частности, методы анализа и синтеза позволили обобщить выводы различных научных подходов к предложенной тематике, а также сформулировать конкретные выводы. Наибольшую роль сыграли специально-юридические методы, в частности, формально-юридический метод. В исследовании сформулированы определения: “таможенный контроль после выпуска товара”, “административно-правовое регулирование таможенного контроля после выпуска товара”. В систему принципов данного вида таможенного контроля предлагается включить новый принцип, отражающий современные тенденции взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД, направленный на соблюдение публичных интересов таможенных органов, а также частных интересов лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС, а также на стимулирование их добросовестного поведения - принцип взаимности. Взаимность при осуществлении таможенного контроля после выпуска товара позволяет таможенным органам эффективно осуществлять проверочные мероприятия, смещенные на этап после выпуска товара. Участникам ВЭД, в свою очередь, это позволяет ускорить совершение таможенных операций до выпуска товаров.
В статье проанализированы проблемы контроля таможенной стоимости при декларировании товаров. Описаны схемы недостоверного декларирования и занижения участниками внешнеэкономической деятельности таможенной стоимости товаров. Раскрыто значение таможенной стоимости при формировании доходной части бюджета Российской Федерации. Рассмотрены актуальные вопросы, связанные с применением системы управления рисками при контроле таможенной стоимости. Описана субъектно-ориентированная модель системы управления рисками, позволяющая распределять участников ВЭД по категориям уровня риска. Даны предложения по совершенствованию субъектно-ориентированной модели системы управления рисками.
Инкорпорация Сибири в административную и хозяйственную структуру Российского государства в конце XVI - XVII в. - сложный и многоаспектный процесс. Вопрос об участии в нем институтов Русской православной церкви, в частности Тобольского архиерейского дома, рассматривается в историографии с XIX в. Утвердилось представление о широких полномочиях первых сибирских архиепископов по надзору и контролю за деятельностью местных воевод, но внимание на практическую реализацию этих функций не обращалось. Цель статьи - выяснение степени вовлеченности представителей Русской православной церкви в светскую административно-управленческую деятельность в Сибири XVII в. Источниковой базой исследования стали переписка центральных органов власти с архиереями и уездными воеводами, царские и воеводские наказные памяти приказчикам слобод, челобитные и таможенные книги из российских архивов и опубликованных сборников документов. Показан процесс поиска московскими властями управленческих решений. Основными причинами устремлений правительства вовлечь в административно-хозяйственную деятельность представителей Русской православной церкви были слабость центр-периферийных связей, низкая исполнительская дисциплина местных администраторов, нерешенность насущной проблемы продовольственного обеспечения региона. Исходя из этого формировался круг внецерковных обязанностей, к которым светская власть пыталась привлечь высшее руководство епархии и приходское духовенство. Конкретными примерами проиллюстрированы практики реализации этих намерений. Сделан вывод, что попытки возложить на первого сибирского архиепископа Киприана проведение переписи населения западносибирских уездов, упорядочивание землепользования и налогообложения, а также зафиксированные в наказах полномочия надзора архиереев за местными администраторами скорее носили декларативный характер, чем являлись реальными функциями. Существенное значение для центральной власти имело то, что архиепископы были независимым от воевод каналом ее связи с населением Сибири и информатором о состоянии дел в отдаленном регионе. В действительности вовлеченными в управленческую деятельность оказывались приходские священники и церковнослужители. Приходское духовенство участвовало в приемке зерна в государственную казну, следило за добросовестным выполнением целовальниками и выдельщиками своих обязанностей. Архиепископ Симеон пытался освободить священников от этой обременительной обязанности, но московская власть не пошла на полный отказ от этой практики. Будучи грамотными людьми, священники заверяли учетные документы и челобитные. Одновременно в силу своего духовного статуса они выступали своеобразными гарантами соблюдения государственных интересов в хозяйственно-экономической сфере и достоверности сообщаемой информации.
Приоритетной задачей руководства страны является обеспечение безопасности государства и условий для роста благосостояния его населения. Экономическая безопасность в свете этих задач имеет большую важность, особенно в сфере международной торговли. Для повышения уровня экономической безопасности требуется отлаженная система контроля экспортно-импортных операций, который возложен на таможенные органы. В частности, таможенный контроль включает в себя такую функцию, как управление рисками при проведении торговых операций. На сегодняшний день в России используется система трёхуровневого дифференцирования при определении категории риска сотрудничества с участниками ВЭД. Основана такая система на субъективно- ориентированной модели, создаваемой для каждого предприятия, ведущего международную деятельность. В статье рассмотрены принципы отнесения участника ВЭД к категории низкого, среднего или высокого уровня риска, изучены изменения в законодательстве в связи с глобализацией мировой торговли.
В статье раскрывается сущность и специфика институтов уполномоченных экономических операторов (УЭО). Развитие института УЭО способствует повышению качества внешнеторговых операций, минимизации рисков при осуществлении таможенного контроля, сокращению расходов участников внешнеэкономической деятельности, сокращению времени осуществления таможенных формальностей. Приведены основные особенности УЭО, раскрыты присущие им послабления и льготы. Выделены критерии, необходимые для получения статуса УЭО в Российской Федерации.
Учебное пособие актуализировано с учетом современных реалий международной торговли и внешней торговли России, а также функционирования международных транспортных систем. В каждом разделе учебного пособия рассматривается отдельный вид внешнеторговой документации. Разделы завершают вопросы для самостоятельной проверки усвоения знаний. Предлагаемое издание является уникальным учебно-справочным пособием, в котором не только подробно объяснены форма, структура и назначение каждого транспортного документа, но и их применение в системе международных расчетов на инкассо или с использованием документарных аккредитивов. В нем представлены изображения более 30-ти реальных транспортных документов и их фрагментов, дается глоссарий транспортно-логистических терминов и определений, рекомендованный ООН, а также пример договора на оказание транспортно-экспедиторских услуг. В пособии помещен уникальный словарь служебных аббревиатур, применяемых морскими перевозчиками и экспедиторами при котировке ставок. Для оценки уровня освоения знаний приведены материалы для тестирования. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности 38.05.02 “Таможенное дело”. Пособие составлено в соответствии с требованиями Федерального Государственного стандарта высшего образования и будет полезно в образовательном процессе при подготовке бакалавров по направлениям: 38.03.02 “Менеджмент”, 23.03.01 “Технология транспортных процессов”, 38.03.01 “Экономика (профиль “Мировая экономика”)”, и для подготовки магистров по направлениям 23.04.01 “Технология транспортных процессов”, 38.04.02 “Менеджмент”. Учебное пособие будет полезно студентам транспортных специальностей университетов, академий и институтов, специалистам транспортно-экспедиторских компаний, таможенным представителям таможенно-логистических терминалов, а также компаниям - участникам внешнеэкономической деятельности.