В настоящей статье рассмотрено влияние компетенций специалистов финансовых органов на качество управления муниципальными финансами. Специфика профессиональной деятельности специалистов в сфере управления муниципальными финансами заключается в том, что, с одной стороны, она имеет сильные бюрократические традиции, а с другой - она интегрирована с деятельностью других структур муниципальных образований при финансовом обеспечении их деятельности. Поэтому от компетенций муниципальных служащих финансовых органов зависит уровень достижения целей национальных проектов и муниципальных программ.
Актуальность темы обусловлена тем, что оценка влияния профессионализма специалистов финансовых органов на качество управления муниципальными финансами и на достижение результатов муниципальных программ в настоящее время является недостаточно изученной. В то же время в повышении компетенций муниципальных служащих зачастую содержатся резервы для повышения эффективности использования бюджетных средств, возможности комплексного социально-экономического развития муниципального образования и повышении качества жизни населения.
Цель работы - поиск резервов в повышении эффективности расходов местных бюджетов через повышение профессионализма и компетентности муниципальных служащих финансовых органов.
Предметом исследования является оценка влияния профессионализма и компетентности муниципальных служащих финансовых органов на качество управления муниципальными финансами.
Методология исследования основана на использовании данных официальной статистики и мониторинга органов государственной власти субъектов РФ, публикуемые в открытых источниках, а также классических методах анализа.
В результате проведенного исследования обоснована целесообразность интеграции системы внутреннего финансового контроля с оценкой вклада каждого специалиста в качество управления муниципальными финансами. Кроме того, также сформирована авторская модель компетенций муниципального служащего финансового органа, которая ориентирована при оценке профессионализма специалистов на умение использовать знания и навыки в практической деятельности и делиться ими с подчиненными.
Идентификаторы и классификаторы
Залогом успешной реализации муниципальных программ являются компетентные муниципальные служащие, ориентированные на решение потребностей жителей и представителей бизнес-сообщества. Недостаточный уровень их компетентности зачастую обусловлен подготовкой специалистов в высших учебных заведениях преимущественно с ориентацией на теоретические основы, отсутствием актуальных программ повышения квалификации либо их редким прохождением, неэффективной структурой кадров, проведением формальных аттестаций. Застарелой проблемой при поступлении на муниципальную службу в ряде муниципальных образований является прием на работу без проведения реальных конкурсных процедур.
Список литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/?ysclid=lpntwm6r xh779917747 (дата обращения: 01.12.2024).
2. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации” (дата обращения: 01.12.2024).
3. Приказ Минфина России от 19 декабря 2019 № 238н “О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа муниципального образования” - URL: https://r52.tmbreg.ru/assets/files/Files23/prikaz-minfina30112020.pdf (дата обращения: 01.12.2024).
4. Распоряжение Правительства Московской области от 23 июня 2022 года № 567 -РП “Об утверждении результатов мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами за 2021 год” - URL: https://base.garant.ru/404974887 (дата обращения: 01.12.2024).
5. Распоряжение Правительства Московской области от 20 июня 2023 года № 373-РП “Об утверждении результатов мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами за 2022 год” - URL: https://base.garant.ru/407066250/(дата обращения: 01.12.2024).
6. Распоряжение Правительства Московской области от 27 июня 2024 года № 415-РП “Об утверждении результатов мониторинга и оценка качества управления муниципальными финансами за 2023 год” - URL: https://base.garant.ru/409261304/(дата обращения: 01.12.2024).
7. Распоряжение Министерства экономики и финансов Московской области от 22сентября 2022 года № 24 РВ-97 “Об утверждении перечней городских округов Московской области, соответствующих основным условиям предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, определенным статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2023 год” - URL: https://base.garant.ru/405357603/?ysclid=m42uj fd289778681833 (дата обращения: 01.12. 2024).
8. Аралбаева Г.Г., Крючкова Я.А. Совершенствование организации труда муниципальных служащих //Экономика и предпринимательство. 2023. № 9. С. 1261-1266. EDN: EHXMMV
9. Борщевский Г.А. Прогнозирование численности управленческогоаппарата с учетом тенденций социальноэкономического развития // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 2. С. 54-84. EDN: DKRFRY
10. Васильева Е.А. Профессиональная деятельность государственных служащих: компетентностный подход // Вестник Санкт-Петербургского университета. Социология. 2019. Т. 12. Вып. 4. С. 329-349. - 10.21638/spbu12.2019.403 (дата обращения: 04.12.2024). DOI: 10.21638/spbu12.2019.403( EDN: RXIXHG
11. В России нет дефицита кадров. В компаниях слишком много людей - URL: https://mapmakers.ru/ru/News/Details/15621 (дата обращения: 04.12.2024).
12. В России собрались сократить чиновников: прежняя попытка привела к пику бюрократии - URL: https://dzen.ru/a/Zr3IFGkhDgQbT7aU?ysclid=m49gyr5o he181737543 (дата обращения: 04.12.2024).
13. Гоцко Т.В. Инновационные формы регулирования местных бюджетов // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Том 13. № 9. С. 3781-3794. EDN: BGENEU
14. Гоцко Т.В. Ключевые тенденции в управлении муниципальными финансами в условиях глобальных вызовов //Вопросы территориального развития. 2023. Том 11. № 1. С. 1-14. 2023. Том 11. № 1. С. 1-14. EDN: BFSMTF
15. Гоцко Т.В. Новации и основные направления развития финансового менеджмента в муниципальном управлении // Вестник ГСГУ. 2021. № 1. С. 35-41.
16. Гоцко Т.В., Максимова Ю.Ю. Клиентоцентричность - вектор повышения качества управления муниципальными финансами // Вестник ГСГУ. 2024. № 2 (54). С. 66-78.
17. Зуева С.В., Романова Г.А. Развитие компетенций муниципальных служащих для эффективного взаимодействия с населением - URL: https://indsi.ru/2018/08/20/ d e v e l o p m e n t - o f - t h e - c o m p e t e n c e s - o f municipal-employees/(дата обращения: 04.12.2024).
18. Лесина Т.В., Чернов Д.А. Ключевые показатели эффективности на службе. Эффективность работы госслужащих // Вестник Евразийской науки. 2018. №2. - URL: https://esj.today/PDF/42ECVN218.pdf (дата обращения: 04.12.2024).
19. Минцифры оценило дефицит кадров в IT- отрасли в 500-700 тыс. человек - URL: https://www.kommersant.ru/doc/6161948 (дата обращения: 04.12.2024).
20. Морунова Г.В., Иванова Н.Г., Румянцева А.В. Трансформация муниципальных финансов в современных условиях // Экономическая безопасность. 2022. Т. 5. № 4. С. 1649-1664. EDN: IXOEYO
21. Труд и занятость в России. 2023: Стат.сб. / Росстат - URL: https://www.demoscope.ru/weekly/2024/01021/biblio01.php (дата обращения: 06.12.2024).
22. Сизова И.Л. Елагина Е.Д., Орлова Н.С. Дефицит (квалифицированных) кадров на рынке труда в России: современные риски // Социальное пространство. 2023. Т. 9. № 3. EDN: WORSGF
23. Силуанов А.Г. Повышение потенциала российской экономики в условиях глобальных посткризисных изменений // Финансы. 2021. № 6. С. 3-13.
24. Цифровая трансформация государственного управления: мифы и Реальность // М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. 43 с.
25. Хатукай С.А., Багова С.А., Адамчук А.А. Внедрение системы оценки производительности муниципальных служащих с использованием показателей ключевой эффективности (KPI) // Вестник Адыгейского государственного университета, серия “Экономика”. 2023. Вып. 2 (320). С. 83-89.
26. Чуприна В.А. Интегрированная структура профессиональной компетентности муниципального служащего // Сборник научных трудов Понятийный аппарат педагогики и образования. 2012. Том 7. - URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=36363078. (дата обращения: 07.12.2024).
Выпуск
Другие статьи выпуска
Актуальность повестки исследования потенциала адаптации методов китайских «Цифровых деревень» для регионального развития в России обусловливается необходимостью решения задач по структурной трансформации региональной экономики и решению социальных задач регионов. Модель китайской цифровой деревни успешно способствовала возрождению сельского хозяйства и поддержке экономического роста через комплексный подход, включающий цифровую инфраструктуру, образование и стимулирование местной экономики в КНР. Россия добилась заметных успехов в сокращении разрыва в доходах между городом и деревней, в поддержке региональной торговли. В то же время Россия сталкивается с уникальными вызовами, такими как экстремальные климатические условия и огромная территория. Вот почему представляется полезным исследовать опыт Китая, не прибегая к прямому копированию данной модели. В статье рассмотрены ключевые компоненты китайского подхода, включая его акцент на сельском хозяйстве, цифровой инфраструктуре и создании «деревень Таобао», а также предлагается модифицированная модель, соответствующая российской реальности. Исследована роль агломерационных экономик в развитии деревень и предложены критерии отбора территориальных образований для включения в план развития регионов на основе цифровизации с применением географических, экономических, социальных, государственных и инфраструктурных факторов. Предложена потенциальная структура для будущих программ развития регионов, с акцентом на необходимость разработки адаптированных подходов, которые позволят в условиях российских социально-экономических реалий использовать передовой опыт других стран в области цифровой трансформации сельских территорий.
В статье предложена концептуальная модель системы обеспечения экономической безопасности региона, реализуемая контрольными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Обосновывается актуальность создания интегрированной системы, направленной на предотвращение экономических угроз и минимизацию их негативных последствий. Рассмотрены ключевые теоретические подходы к определению экономической безопасности, а также их адаптация к региональному уровню. Описаны теории, положения которых должны использоваться для решения проблем обеспечения экономической безопасности региона, субъекты и объекты обеспечения экономической безопасности региона контрольными органами исполнительной власти. Результаты исследования могут быть использованы для оптимизации работы региональных органов власти, повышения устойчивости социально-экономических систем и разработки стратегий экономической безопасности.
В статье впервые предпринимается попытка описать лексические средства репрезентации близкозначных понятий «пол» и «гендер» в современном немецком языке. Данная тема актуальна в современных немецкоязычных культурах, где вопросы продвижения идеи гендерного многообразия становятся все более важными. Предметом исследования являются гендерно маркированные лексические средства, используемые для создания номинаций, реферирующих к понятиям пола и гендера и отражающих ключевые понятия гендерной картины мира в современном немецком языке. Цель исследования заключается в выявлении лексических средств сопоставительной репрезентации понятия «пол» как совокупности биологических данных и понятия «гендер» как совокупности связанных с полом аспектов социальных ролей. В ходе исследования для достижения поставленной цели применялись следующие методы: анализ и синтез, структурирование лексики, полевое наблюдение, классификация, описание. В результате исследования было установлено, что в современном немецком языке используются три лексические единицы, репрезентирующие понятия «пол» и «гендер»: Sex, das ‘биологический пол’, Gender, das ‘социальный пол’ и Geschlecht, das ‘пол’ (как биологический, так и социальный пол). Таким образом, результаты исследования показали, что дихотомии понятий «пол» и «гендер» носителей немецкого языка соответствует языковая трихотомия Sex - Gender - Geschlecht. Показывается, что две ментальные составляющие объединяются, формируя человеческую природу (антропологический дуализм) в языковом воплощении на основе гиперонимической номинации Geschlecht, das, и в то же время акцентируют внимание на различиях между понятиями «пол» и «гендер». Отмечается, что в выборе лексических средств для номинации актуальных понятий современной гендерной лингвистики, таких как «гендерное разнообразие», «гендерная идентичность», «язык, учитывающий гендерный фактор», основная роль принадлежит немецкой лексической единице Geschlecht, das, а не заимствованию Gender, das. Тем самым проведенное исследование акцентирует внимание на роли языковых единиц как факторов этнической идентичности.
В статье представлено исследование концепта «гроза» в пьесе А. Н. Островского «Гроза». Цель работы - описать признаки художественного концепта «гроза» и смоделировать его структуру. Такой анализ может быть полезен для создания режиссерского замысла и воплощения его на сцене или в кино. Актуальность работы обосновывается значимостью концептуальных исследований для современной лингвистики, а новизна - рассмотрением структуры концепта как динамической, меняющейся вместе с событиями пьесы. Использована методика концептуального анализа: выявление слов - репрезентантов концепта, которые наиболее полно выражают художественный концепт «гроза» в пьесе, выявление их сочетаемостных характеристик, описание образных признаков концепта, выявление понятийного слоя концепта, ценностных и символьных признаков. В статье определяется, что лексемы «гроза», «гром», «пожар», «геенна огненная», «дождик», «туча» являются контекстуальными репрезентантами концепта «гроза». Образные признаки «грозы» - это антропоморфные признаки, признаки живого существа и витальные признаки смерти. В понятийном слое концепта «гроза» зафиксированы признаки природного или психического явления. «Гроза» - это символ смерти или обновления; эти же признаки составляют ценностный компонент данного концепта. В статье представлена динамическая модель структуры концепта «гроза», которая раскрывается в движении по событиям пьесы и в образах ее персонажей. В итоге делается вывод о том, что концепт «гроза» - это художественный концепт авторского происхождения, раскрывающийся в динамике пьесы как космический и психический концепт, в ядре которого расположено представление о бинарном единстве тела и души. Подходя к анализу «грозы» как к авторскому художественному концепту, мы получаем ключ к идее текста, которая может стать основой режиссерского замысла для постановки на сцене.
В данной статье рассматривается использование псевдоустной речи в южнокорейских дорамах, а также производится классификация дорамных штампов, которые формируют уникальный стиль и структуру диалогов в зависимости от ситуации. Псевдоустная речь, представляющая собой стилизованное и упрощенное общение, играет важную роль в создании эмоциональной атмосферы и передаче характеров персонажей. Предметом работы является псевдоустная речь и дорамные штампы в южнокорейских дорамах. Исследование включает примеры из популярных дорам, таких как «Таинственный сад», «Потомки солнца» и «Игра в кальмара», выявляя типичные штампы и их функции в контексте сюжета и взаимодействия героев. Целью данной работы является проведение анализа использования псевдоустной речи и дорамных штампов, выявление их функции и влияния на восприятие зрителями. В частности, внимание уделяется тому, как штампы помогают передать ключевые темы, такие как любовь, дружба, семейные и социальные отношения. Актуальность темы обусловлена растущим интересом к южнокорейской культуре и медиа, а также их влиянием на глобальную поп-культуру. Понимание языковых особенностей дорам может помочь в анализе их художественной ценности и осмыслении культурных контекстов. Работа направлена на понимание влияния таких элементов на восприятие зрителями и их роль в формировании культурных стереотипов. В статье анализируется, как использование определенных фраз и выражений может способствовать созданию эмоциональной связи между персонажами и аудиторией, а также как они отражают и укрепляют социальные нормы и ценности корейского общества.
В статье рассматриваются сонеты коломенского поэта Романа Славацкого (1957-2021), содержащие гоголевские мотивы. Сонет «Ревизор» (2013) навеян постановкой комедии Гоголя в Коломенском Народном театре и творчески варьирует отдельные эпизоды пьесы (сцена объявления о приезде ревизора, сцена завтрака, сцена отъезда Хлестакова). В сонете значимы восходящие к творчеству Гоголя мотивы Петербурга и тени. Сонет «Римские видения» (2020; на бумажном носителе публикуется впервые) написан под впечатлением от одноименной скульптуры Владимира Потлова (дерево, бронза). Художник изобразил Гоголя сидящим на стене Колизея, в окружении своих персонажей. В сонете же сопряжены мотивы гоголевской судьбы, итальянские мотивы и мотивы коломенские (городская легенда о Марине Мнишек, якобы заточенной в одной из башен коломенского кремля). Поэзии Славацкого вообще свойственно сближение образа Коломны с большими темами русской и европейской культурной истории. Сонет «Гекатомба» (2007) связан с именем Гоголя ассоциативно: он написан после ритуального сожжения Славацким рабочих материалов его прозаической поэмы «Мемориал», соотносимого с сожжением второго тома «Мертвых душ» - кстати, жанрового прецедента книги Славацкого.
Статья посвящена репрезентации языковой картины мира через призму фразеологии на примере фразеологических единиц с компонентами, входящими в лексико-семантическое поле «Еда». Предметом исследования является обширный фрагмент общего фразеологического гнезда с вершиной соль: культурно значимой, востребованной носителями языка реалией. Исследуемый фрагмент частного фразеологического гнезда, образованный в национальном русском языке на базе первичного лексико-семантического варианта полисеманта соль «белое кристаллическое вещество с острым характерным вкусом, употребляемое как приправа к пище», пересекается с фрагментом фразеологического гнезда с вершиной хлеб «пищевой продукт, выпекаемый из муки».
Целью статьи является выявление и описание семантических особенностей фразеологических единиц с компонентами - номинациями пищевых продуктов (хлеб, соль), которые представляют собой ключевые концептуальные доминанты пищевого кода в языковой картине мира, формируют устойчивое единство и покрывают объемное семантическое поле. Анализ фразеологизмов с данными компонентами позволяет выявить оригинальные ассоциации, а также важные для носителей языка свойства хлеба и соли. Эти свойства переосмысливаются носителями языка и приобретают роли символов, что становится основой для формирования фразеологизмов.
Материалом статьи послужили фразеологические единицы различных типов, включая пословицы и поговорки, которые были извлечены методом сплошной выборки из различных словарей: русского литературного языка, словарей народных говоров, а также вебсайтов, форумов, отражающих разговорную речь носителей языка. В качестве основного использовался структурно-описательный метод, а также применялись методы семантического и компонентного анализа.
В статье выявлены и описаны единицы, которые отражают важность хлеба и соли как символа гостеприимства, доверия, дружбы, благодарности, благословения, взаимности как в дружеских, так и во враждебных отношениях, а также те, в которых единство хлеба и соли мыслится как нечто важное, ценное, первостепенное, является объектом почитания и сакрализации. Отмечено, что единство хлеба и соли, представляя собой культурологически и духовно значимую ценность, является многомерным и многофункциональным символом.
Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы при проведении занятий по лексикологии русского языка, межкультурной коммуникации, при разработке курсов, связанных с изучением фразеологизмов русского языка, при написании выпускных квалификационных работ, а также научных статей.
Статья посвящена анализу внешнеполитической деятельности смоленского князя Ростислава Мстиславича в период 1130-40-х гг., который являлся ключевым этапом в формировании его политической стратегии. В эти годы, характеризующиеся интенсивной междоусобной борьбой князей в русских землях (особенно в Южной Руси), Ростислав Смоленский, как самостоятельный правитель, активно, но достаточно осторожно выстраивал свои отношения с соседними княжествами после смерти отца киевского князя Мстислава Великого, стремясь укрепить позиции Смоленской земли в новых внешнеполитических условиях. В работе исследуется его взаимодействие с киевскими, черниговскими, волынскими, переяславскими князьями, а также анализируется его участие в ряде военных кампаний и междоусобных столкновениях этого времени на южнорусском направлении. При изучении проблемы предпринята попытка проследить динамику развития внешнеполитического курса Ростислава и выделить основные тенденции его деятельности в рассматриваемый период. В заключении делается вывод о выстраиваемой Ростиславом Мстиславичем взвешенной внешней политике с киевскими князьями как из династии Мономашичей, так и Ольговичей, способствовавшей сохранению самостоятельности Смоленской земли, а также повышению ее значимости в политической жизни русских земель в указанное время.
В статье рассматривается эволюция идейно-политических взглядов адмирала А. В. Колчака параллельно с развивавшимися историческими событиями в России накануне и в период революции и Гражданской войны. А. В. Колчака нельзя назвать убежденным монархистом. Вместе с тем не был он и идейным демократом. Его милитаристские взгляды постепенно сформировали мнение об авторитарной военной диктатуре как единственно правильной форме правления, хотя и с отдельными элементами демократии. С другой стороны, его взгляды (несмотря на отдельные нюансы) можно квалифицировать как достаточно типичные для мировоззрения большинства представителей и лидеров Белого движения. Личность и деятельность адмирала А. В. Колчака, как и его общественно-политические взгляды, до сих пор являются дискуссионными вопросами отечественной и (в меньшей степени) зарубежной исторической науки, невзирая на достаточно обширную историографию. Их изучение имеет особое значение по причине того, что А. В. Колчак в качестве Верховного правителя России являлся общепризнанным ведущим лидером Белого движения в России, в связи с чем его фигура и спустя столетие продолжает привлекать широкое общественное внимание.
АГРАРНАЯ РЕФОРМА 1990-Х ГГ.: ДИСКУССИОННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОРИОГРАФИИ И РЕАЛИИ (О ФОРМАХ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И ФЕРМЕРСТВЕ)
В ходе Первой мировой и Гражданской войн российское общество столкнулось с комплексом негативных последствий, в числе которых применительно к объекту нашего исследования необходимо выделить распространение личного стрелкового оружия и массовые психологические девиации, связанные с укоренившейся за годы войн привычкой решать конфликтные ситуации насильственным путем. В данной работе преимущественное внимание уделено насильственным преступлениям (убийствам), совершенным в сельской местности в период наиболее напряженных исторических отрезков: коллективизации сельского хозяйства, голода начала 1930-х годов и первых месяцев Великой Отечественной войны. Основным источником исследования является делопроизводственная документация НКВД, направлявшаяся для ознакомления в губернские/областные комитеты партии: сводки о происшествиях, аналитические записки о состоянии преступности, отдельные сообщения о совершенных преступлениях. В ходе их анализа рассматривается влияние отдельных экономических, политических и бытовых факторов на совершение убийств в сельской местности Центрального Черноземья.
Издательство
- Регион
- Россия, Коломна
- Почтовый адрес
- 140411, Московская обл, г Коломна, ул Зеленая, д 30
- Юр. адрес
- 140411, Московская обл, г Коломна, ул Зеленая, д 30
- ФИО
- Леонова Жанна Константиновна (РЕКТОР)
- E-mail адрес
- mo_gsgu_cpa@mosreg.ru
- Контактный телефон
- +7 (915) 1833520