Статья посвящена изучению региональной специфики организации хозяйственной деятельности промысловых кооперативов и их союзов. Рассматриваемый временной промежуток соответствует начальному этапу возрождения промысловой кооперации в годы нэпа. Были выявлены особенности работы объединенных кустарей к моменту окончания периода военного коммунизма. Далее было проанализировано состояние функционировавших в 1921—1922 годы. уездных и губернских специальных союзов. Было установлено множество факторов, тормозивших становление кооперативной системы: слабая финансовая база образовавшихся союзов, их рыхлая структура, нехватка грамотных специалистов, неумение работать в рыночных условиях, организационные ошибки членов правления. Отдельно был рассмотрен временной промежуток 1923—1924 годов. В это время произошел острый кризис кооперативного строительства. Автор приходит к выводу о том, что в основе его лежали объективные (изменение территориальных границ губернии и общегосударственный экономический кризис 1923 года) и субъективные (многочисленные просчеты местного кооперативного руководства) факторы. Доказано, что в результате этого процесса единственный оставшийся в губернии к этому моменту районный союз кустарно-промысловой кооперации был упразднен, а в смешанных союзах промысловые кооперативы практически исчезли. Подчеркивается, что вместе с тем прекратили свое существование множество лжекооперативов.