ВЕСТНИК КАЗАНСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ

Введение: в статье рассматриваются проблемные аспекты и особенности квалификации преступления, предусмотренного ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обзор литературы: изучены труды А. В. Суханова, А. В. Пшеничных, Н. Ю. Скрипченко, А. Л. Санташова, Т. В. Ускова и других ученых, рассматривающих вопросы уголовной ответственности за сбыт товаров и продукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Материалы и методы: материалами исследования послужили документы стратегического планирования; федеральное законодательство, касающееся защиты прав потребителей; современное уголовное законодательство Российской Федерации; постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации; материалы судебной практики. Методологической основой исследования выступили анализ, индукция, дедукция, обобщение и формально-логичные методы познания.

Результаты исследования: автор статьи обозначает проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, одной из причин которых выступает широкий предмет преступления данной статьи. Охраняемый круг объектов выступает предметом правовой охраны и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, что обусловливает возникновение сложностей в процессе квалификации.

Обсуждение и заключение: автор приходит к выводу о том, что уголовная ответственность за нарушение требований безопасности при выполнении работ должна быть сосредоточена в рамках статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации. Данное изменение позволит исключить конкуренцию норм, устанавливающих ответственность за выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности. Автор предлагает представить ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации в следующей редакции: “Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности”.

Введение: статья посвящена исследованию эффективности уголовно-правового воздействия, связанного с охраной общественных отношений, возникающих при нарушении правил охраны и использования недр.

Обзор литературы: изучены труды С. А. Боголюбова, М. М. Бринчука, Е. А. Галиновской, С. И. Голубева, Н. В. Кичигина, А. А. Кулешовой, Т. А. Яковлевой и других ученых, посвященные правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользования, в том числе уголовной ответственности за нарушение правил охраны и использования недр.

Материалы и методы: методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы: исторический, системно-структурный, логический, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. Эмпирической основой исследования послужили документы стратегического планирования; федеральное и региональное законодательство; материалы следственной и судебной практики, а также публикации, представленные в открытых источниках (средствах массовой информации), посвященные исследуемой тематике.

Результаты исследования: в статье дана характеристика правового регулирования недропользования в Российской Федерации, отмечены его отдельные недостатки; выделены проблемы, возникающие при привлечении лиц к уголовной ответственности за нарушение правил охраны и использования недр; на основе анализа отечественного и зарубежного опыта конструирования уголовно-правовых норм и их содержательного контента сделан вывод, что часть 1 статьи 255 УК РФ нуждается в совершенствовании, и сформулированы соответствующие предложения. О

бсуждение и заключение: предлагается инкорпорировать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы использования и охраны недр, что позволит более быстро и эффективно выявлять и квалифицировать нарушения в указанной сфере, определять вид юридической ответственности и применять конкретные правовые нормы; закрепить на законодательном уровне понятия «участок недр», «пользование недрами», «охрана недр» и ряд других; дифференцировать ответственность за нарушение правил охраны и использования недр путем внесения изменений в часть 1 статьи 255 УК РФ.

Введение: статья посвящена интерпретации результатов социологических опросов, проведённых автором в рамках комплексного исследования воспрепятствования оказанию медицинской помощи. Указанное негативное социально-правовое явление связано с рядом проблем, в том числе правоприменительного характера, эффективное решение которых невозможно без получения обратной связи от специалистов, непосредственно принимающих участие в исследуемых процессах.

Материалы и методы: материалами исследования послужили разработки учёных-социологов в части подходов к организации и проведению социологических исследований преступности, криминологические и уголовно-правовые научные труды по теме исследования, а также обобщённые результаты самостоятельно проведённых опросов специалистов в Республике Татарстан. Методологию исследования составили диалектический метод познания, анализ, синтез, статистический метод и, в качестве основного, - метод экспертного опроса в виде формализованного анкетирования по проблемам воспрепятствования оказанию медицинской помощи. Специфика предмета исследования обусловила выбор в качестве респондентов двух категорий экспертов: медицинских работников и правоприменителей.

Результаты исследования: приведены результаты проведённых автором социологических опросов специалистов, в том числе наглядные диаграммы с соотношениями ответов респондентов, осуществлены их анализ и интерпретация для целей комплексного исследования воспрепятствования оказанию медицинской помощи как социального и правового явления.

Обсуждение и заключение: сделаны выводы, касающиеся ценности полученных результатов для реализации предложений автора по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере.

Введение: автор исследует особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. В статье выявлены проблемы, которые возникают при нарушении баланса интересов в уголовном судопроизводстве Российской Федерации, что влечет за собой нарушение главного принципа законодательства Российской Федерации - равноправия всех граждан перед законом и судом. На основании проведенного исследования предложены направления дальнейшего развития уголовного судопроизводства в данной сфере и рекомендации по повышению эффективности деятельности органов предварительного расследования.

Материалы и методы: основой для написания статьи послужили действующие нормативные правовые акты, анализ мнений ученых-процессуалистов по рассматриваемой тематике. В статье использованы диалектический метод познания, а также сравнительно-правовой и формально-логический методы.

Результаты исследования: подробное изучение процедуры возбуждения уголовного дела (с основой на статью 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) выявило следующие элементы: а) присутствие специализированного субъекта, наделенного полномочиями по принятию решения о возбуждении уголовного дела; б) обязательность формирования мотивированного заключения о наличии оснований для привлечения к уголовной ответственности, которое должно быть вынесено коллегией из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, либо коллегией судей суда субъекта Российской Федерации, либо судьей районного суда; в) необходимость получения согласия соответствующего органа на начало уголовного преследования; г) установленная законом обязанность отмены неприкосновенности в определенных случаях. Эти процессуальные особенности устанавливают правовой режим, который обеспечивает защиту прав и интересов данных категорий лиц, одновременно гарантируя законность и справедливость уголовного процесса. Проанализировав категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, мы пришли к выводу, что в законе закреплены лишь такие категории лиц, которые наделены в силу осуществления ими государственных функций специальным статусом, обеспечивающим этим лицам защиту их правового положения.

Обсуждение и заключение: по мнению автора, необходимо разработать единый нормативный правовой акт, который не только должен содержать исчерпывающий перечень должностей и лиц, обладающих уникальными процессуальными иммунитетами в рамках административного и уголовного процессов, но также определять четкие условия и процедуры, при которых эти лица могут быть привлечены к ответственности, а также механизмы и условия, при которых возможно лишение или восстановление их процессуальной неприкосновенности.

Введение: статья посвящена разработке наглядной схемы сложного процесса юридической оценки насильственного посягательства на телесную неприкосновенность человека для оптимизации деятельности сотрудников дежурных частей органов внутренних дел, реагирующих первыми на поступившую информацию и координирующих имеющиеся силы и средства. Изложение последовательности мыслительных операций показывает весь круг норм, способных подлежать применению, демонстрирует критерии их разграничения и наглядно отражает приоритет применения при наличии конкуренции.

Материалы и методы: основой исследования выступил всеобщий диалектико-материалистический подход к познанию закономерностей объективных явлений и процессов, упор сделан также на юридический (догматический), формально-логический и сравнительно-правовой (компаративистский) методы исследования.

Результаты исследования: изучены доктринальные основы алгоритмизации процесса квалификации преступлений, показаны его сущность и критерии (приводятся традиционное понятие алгоритма квалификации и его обязательные свойства). На примерах правил квалификации, нормативно закрепленных в текстах ряда постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обоснована необходимость дополнения известных свойств алгоритма квалификации новым.

Обсуждение и заключение: на основе общей теории квалификации преступлений и программной сути данного процесса разработан алгоритм квалификации побоев по УК РФ и КоАП РФ. При этом учтены смежные нормы, отражены вопросы разграничения с правомерным причинением вреда, малозначительным деянием, иными преступлениями против телесной неприкосновенности и здоровья, покушением на преступление, иными посягательствами на самые разные объекты уголовно-правовой охраны (от прав и свобод личности до интересов воинской службы); показаны критерии выбора ст. 116, 116 1 УК РФ и 6.1.1 КоАП РФ.

Введение: статья посвящена изложению положительного опыта всесторонней подготовки сотрудников МВД по Республике Татарстан к участию в охране общественного порядка при проведении крупных массовых мероприятий на примере Саммита глав-государств стран BRICS в 2024 году.

Материалы и методы: в ходе исследования применены такие методы научного познания, как наблюдение, анализ, синтез, индукция. Эмпирическую базу составили авторские социологические исследования, проведенные на территории Республики Татарстан.

Результаты исследования: представлен алгоритм подготовки и сопровождения сотрудников, задействованных при организации крупных массовых мероприятий. Рассматривается возможность внедрения выработанного алгоритма при подготовке сотрудников для участия в аналогичных мероприятиях в других субъектах Российской Федерации.

Обсуждение и заключение: авторы статьи приходят к выводу, что процесс отбора, подготовки и сопровождения сотрудников носит комплексный, сложносоставной характер, создающий положительный эффект только в результате соблюдения всех основных компонентов, выявленных и проверенных эмпирическим путем.

Введение: в статье проанализированы меры, применяемые для поощрения муниципальных образований, как необходимое условие эффективного функционирования органов местного самоуправления. Исследованы нематериальные (мотивирующий фактор) и материальные меры поощрения муниципальных образований, направленные на их устойчивое развитие.

Материалы и методы: автором рассмотрена совокупность норм конституционного, административного и бюджетного права, формирующих публично-поощрительные правоотношения, представлены научно-теоретические положения ученых и материалы судебной практики по обозначенной проблематике; использовались общенаучные методы, а также специальные: структурно-функциональный, формально-юридический.

Результаты исследования: анализ научной литературы и законодательства, регулирующего публично-наградные правоотношения, позволил выделить две группы мер поощрения: материальные и нематериальные. Нематериальные меры поощрения - это меры, основанные на признании заслуг местного сообщества, действующего исходя из коллективного сознания, сформированного общностью интересов и ценностей населения конкретной территории. Основными формами нематериального поощрения являются награды и присвоение почётных званий как на федеральном, так и региональном уровнях. Материальные меры поощрения муниципальных образований - это средства, поступающие в местный бюджет за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Обсуждение и заключение: негативно оценено отсутствие в значительной части субъектов Российской Федерации законодательства, которое бы предусматривало награждение муниципальных образований, поскольку местное сообщество должно получать позитивную оценку своих заслуг. В наградной политике государства и соответствующих нормативных правовых актах необходимо предусмотреть награждение муниципальных образований государственными наградами и присвоение им почетных званий. Предлагается ввести понятие бюджетного гранта, предоставляемого муниципальному образованию.

Введение: противодействие терроризму и экстремизму рассматривается как элемент идеологической функции государства.

Материалы и методы: исследование основано на использовании общенаучных методов и приемов: анализ, синтез, индукция, дедукция. Наибольшее значение получили формально-правовой и сравнительный методы, используемые для толкования положений анализируемого законодательства.

Результаты исследования: автор обозначает проблематику существования угроз государству в идеологической сфере, на основании чего противодействие таким угрозам осуществляется посредством реализации идеологической функции. Актуальными угрозами в настоящее время следует считать терроризм и экстремизм, являющие собой определенные идеологические системы.

Обсуждение и заключение: автор предлагает разделить формы противодействия терроризму и экстремизму на две группы: правоохранительные меры и меры в рамках идеологической деятельности государства. Под правоохранительными мерами следует понимать широкий спектр мероприятий, режимов и деятельности, которые направлены на предотвращение, пресечение и ликвидацию последствий террористических актов и экстремистской деятельности. Меры противодействия в рамках идеологической деятельности государства направлены на недопущение экстремизма и терроризма как элемента идеологической жизни общества. Таким образом, противодействие терроризму и экстремизму проявляется как в практическом аспекте (согласованной деятельности правоохранительных органов, органов власти и силовых ведомств), так и идеологическом (составляющим отдельное направление идеологической функции государства).

Введение: в статье исследуются вопросы правового регулирования административных наказаний, их роль и значение с позиции теоретического и практического осмысления. Затронуты вопросы формальной регламентации административных наказаний, их социальной ценности, реальной эффективности. Отмечаются проблемы в части применения административных наказаний и перспективы для дальнейшего совершенствования правовой базы.

Материалы и методы: в качестве материалов исследования выступили нормы действующего законодательства об административной ответственности, положения юридической доктрины. В исследовании применены общенаучные (анализ, синтез, дедукция, индукция) и специальные юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой метод и др.). В совокупности они позволили обеспечить должный анализ законодательных теоретических положений об институте административных наказаний.

Обзор литературы: автор учёл вклад Д. А. Липинского, И. В. Максимова, А. Ф. Мещеряковой в разработку состояния, проблем и перспектив административных наказаний.

Результаты исследования: представлены закономерности и тенденции регламентации административных наказаний, их сущность и правовая природа. Рассмотрено современное состояние законодательства, исследованы положения юридической доктрины, что позволило определить ряд проблем, стоящих перед наукой административного права и системой правового регулирования. Выдвинут ряд перспективных предложений в части совершенствования существующих подходов к административным наказаниям. Полученные результаты могут быть использованы для дальнейшего теоретического осмысления вопросов об административных наказаниях и в практической деятельности (в контексте внесения изменений в нормы закона).

Обсуждение и заключение: автор приходит к выводу о необходимости усиления профилактических и предупредительных компонентов в институте административной ответственности, работы с населением в контексте правового воспитания, поиска оптимальных возможностей для взаимодействия цифрового компонента и нравственных основ назначения административного наказания.

Введение: в статье раскрываются дидактические возможности использования текстов исторических документов на занятиях в ведомственном вузе в воспитательных целях. Материалы и методы: в основе проведенного исследования - диалектический метод познания действительности; применялись общенаучные и частнонаучные методы (опрос, логический, формально-юридический, системно-структурный анализ). Использовались труды известных ученых в области философии, юриспруденции, истории, методики преподавания. Результаты исследования: прикладная ценность полученных результатов состоит в том, что итоги проведенного анализа снижают неоднозначность традиционных взглядов на исторические события и их последствия. Обсуждение и заключение: анализ морализующих элементов приказа призван выявить, какие ценности использовались для стимулирования решимости. Анализ приказов помогает оценить, как формировалось общественное мнение, были ли включены в приказы элементы манипуляции, пропаганды или дезинформации.

Введение: в статье рассматривается изменение нормативных правовых актов в сфере трудового законодательства в годы Великой Отечественной войны, анализируются формы борьбы правоохранительных органов республики с нарушителями трудовой дисциплины. Автор отмечает роль трудового права в годы войны в условиях мобилизации населения страны на противодействие врагу. Необходимость сохранения и наращивания промышленного потенциала страны в условиях фашистской агрессии вызвала применение в сфере трудовых отношений административно-командных методов управления, а значит, возрастала роль репрессивных государственных органов (милиции, прокуратуры, судов) в деле обеспечения соблюдения законов и привлечения к ответственности нарушителей трудового законодательства.

Материалы и методы: методологическую основу исследования составили исторический и проблемный подходы. Автор проанализировал изменения в сфере трудовых отношений в 1941-1945 гг., рассмотрел формы и методы противодействия правоохранительных органов нарушениям трудового законодательства.

Результаты исследования: в экстремальных условиях военного времени, утраты больших территорий промышленных районов страны резко возросло значение тыловых регионов и, в частности, Татарской АССР в деле сохранения промышленного потенциала страны. Произошли существенные социальные изменения в количественном и качественном составе населения республики, уход на фронт большого количества трудоспособного населения поставил кадровый вопрос на первый план. Основную массу трудящихся составляли женщины, пенсионеры, подростки, выпускники фабрично-заводских училищ, эвакуированные. Также произошли существенные изменения в нормативно-правовой базе в трудовой сфере, указы и постановления правительства ужесточили условия труда и ответственность за их нарушения. В то же время ухудшение условий труда, социальных условий жизни трудящихся привело к увеличению количества нарушений трудового права, росту опозданий на работу, дезертирства с предприятий и т. д. Соответственно, требовались новые методы борьбы с нарушителями, однако органы внутренних дел не имели сил и времени на розыск «трудовых дезертиров», поэтому в годы войны применялся порядок «заочного осуждения», что ослабляло профилактическую функцию правосудия. Поэтому в 1944 году данный порядок был отменен. Необходимо отметить, что «трибунальное правосудие» зачастую показывало только большое количество осужденных за трудовое дезертирство, при этом оно не уменьшало количество случаев самовольного оставления места работы. В связи с этим вопрос комплексного решения данной проблемы, улучшения бытовых условий жизни рабочих, наряду с усилением репрессивных методов, также стоял на повестке дня.

Обсуждение и заключение: ужесточение трудового законодательства в годы войны было необходимой мерой. Трудовая мобилизация населения помогла решить вопросы организации общественного производства в тяжелых условиях военных лет. Правоохранительные органы по мере возможности обеспечили поддержание трудовой дисциплины на производстве, что имело значение в деле создания материальных ресурсов для Победы.

Введение: в статье на основе оценки текущего состояния, сравнительно-правового анализа уголовного законодательства Кыргызстана и России, статистических данных компетентных государственных органов и международных институтов выделены проблемные вопросы противодействия преступлениям экстремистской и террористической направленности. С целью совершенствования уголовного законодательства Кыргызской Республики с учетом положительного российского опыта сформулированы предложения по внесению изменений и дополнений в уголовное законодательство Республики в части исследуемых составов преступлений.

Материалы и методы: основой для написания статьи послужили Конституции, уголовные rодексы, специальные законы Кыргызской Республики и Российской Федерации, статистические данные компетентных государственных органов и международных институтов, а также анализ трудов отдельных ученых-правоведов по исследуемой проблематике. Применены диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический и др. методы.

Результаты исследования: уголовное законодательство Кыргызской Республики и Российской Федерации практически в одинаковых аспектах регламентирует ответственность за преступления экстремистской и террористической направленности. Сравнение норм, представленных в УК КР и УК РФ, дает основание утверждать, что отдельные деяния экстремистского и террористического характера отсутствуют в уголовном законодательстве Кыргызстана и России. Объясняется это тем, что они включены в административные правонарушения. Анализ уголовного законодательства, материалов правоприменительной деятельности Кыргызской Республики свидетельствует, что в противодействии с экстремизмом и терроризмом имеют место отдельные недостатки, требующие корректуры с учетом положительного опыта Российской Федерации.

Обсуждение и заключение: результаты исследования свидетельствуют о тенденциях ужесточения ответственности в УК КР и РФ за совершение преступлений террористической и экстремистской направленности, увеличения сроков лишения свободы, включая пожизненное лишение свободы. По отдельным преступлениям, кроме основного вида наказания в виде лишения свободы, суд вправе применить в качестве дополнительных видов наказания конфискацию имущества, штрафы и др. виды наказаний. С целью повышения эффективности борьбы с экстремизмом и терроризмом в Кыргызской Республике считаем целесообразным: 1. Квалификацию преступлений экстремистской и террористической направленности осуществлять с учетом конкретных видов экстремистской деятельности, таких как религиозный, политический экстремизм и др., закрепленные в УК РФ. 2. В правоприменительной деятельности учитывать положительный опыт Российской Федерации: - по блокировке экстремистских и террористических материалов в сети Интернет; - по финансированию программ, направленных на реабилитацию лиц, вовлеченных в экстремистскую и террористическую деятельность. 3. Осуществлять тесное сотрудничество с другими государствами и международными организациями в борьбе с экстремизмом и терроризмом, учитывая их положительный опыт.