Начиная со второй половины ХХ века в мире фиксируется рост спроса на услуги системы здравоохранения. Старение населения, рост уровня образованности, благосостояния обуславливают рост спроса на услуги здравоохранения. В современном мире объёмы финансирования системы здравоохранения выступают в качестве одного из основных показателей социально-экономического развития государства, поскольку они свидетельствуют об отношении общества к жизни и состоянию здоровья населения. Сегодня в России действует смешанная модель финансирования системы здравоохранения, условно называемая бюджетно-страховой. Данная модель сочетает в себе бюджетное и внебюджетное финансирование. Проблема эффективного и рационального формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов сегодня становится всё более актуальной. Обязательное медицинское страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты в сфере охраны здоровья населения. Расходы ФОМС имеют своей конечной целью улучшение здоровья населения посредством развития первичной медицинской помощи, совершенствования профилактических мероприятий в сфере здравоохранения, повышения качества и доступности медицинских услуг, формирования здорового образа жизни. Финансовые средства, доступные ФОМС, составляют почти половину совокупных расходов на здравоохранение. Эти средства позволяют Федеральному фонду ОМС оплачивать оказанную населению медицинскими организациями помощь.