Архив статей журнала
Международные спортивные соревнования – места притяжения большого количества людей со всего мира, а следовательно, отличная возможность для наркоторговцев незаметно расширить рынок сбыта и увеличить выручку. Поток туристов и ажиотаж вокруг тематической атрибутики чаще всего используются преступными сообществами для того, чтобы незаметно для правоохранительных органов совершать незаконные сделки. Однако заблаговременная подготовка к таким событиям, в том числе превентивные проверки участников соревнований/болельщиков/туристов, неоднократно демонстрировала эффективность в борьбе с увеличением наркопреступлений во время международных соревнований.
Цель исследования – анализ факторов, способствующих совершению преступлений в спорте, и разработка предложений по улучшению эффективности предотвращения и увеличению показателей раскрываемости таких преступлений. Задачи исследования: определить современные тенденции развития спорта и причины совершения преступлений как спортсменами, так и их окружением: тренерами, спонсорами, болельщиками; оценить текущее состояние российского уголовного законодательства в сфере спорта и упорядочить нормативные акты, регулирующие общественные отношения в спорте; обозначить различия в объектах посягательств и уровне общественной опасности в сфере спорта.
Материалы и методы. Основными источниками исследования послужили международные акты и внутренние акты Российской Федерации по вопросам противодействия наркопреступлениям и распространения/употребления допинга. Кроме того, базой для определения действительных масштабов наркопреступлений в мире выступили официальные сообщения и доклады как международных организаций, включая ООН, WADA, так и российских уполномоченных органов/учреждений, в основном Министерства внутренних дел Российской Федерации и Российского антидопингового агентства «РУСАДА». В исследовании применялись как общенаучные, так и специализированные методы, в том числе сравнительно-правовой, формально-юридический, аналитический, статистический.
Результаты. По результатам анализа статистических данных выявлен рост числа наркопреступлений в сфере спорта. Обозначен перечень наиболее частых способов обхода законодательства и перемещения наркотиков из одной страны в другую под различными прикрытиями в преддверии международных спортивных соревнований. Проанализирована статистика привлечения к уголовной ответственности по антидопинговым статьям Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и Уголовного кодекса Российской Федерации. Выявлена неэффективность методики борьбы с употреблением допинга путем ужесточения наказания для спортсменов, в том числе за счет криминализации данного деяния, а также недоказанность необходимости криминализации употребления допинга в условиях единичных случаев привлечения по ст. 230.1, 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основе исследования позиции мирового спортивного сообщества о распределении ответственности по контролю за употреблением спортсменами как допинга, так и сильнодействующих средств, а также наркотиков, разработаны предложения по внесению изменений в административное и уголовное законодательство Российской Федерации, а именно: декриминализация склонения и использования в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, не относящихся к сильнодействующим и ядовитым веществам (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 230.1, 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации); внесение в ст. 6.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации изменений путем добавления нового пункта – ответственности за склонение и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, не относящихся к сильнодействующим и ядовитым веществам (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 230.1, 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации) в форме административного штрафа и административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
Выводы. Самым эффективным способом снижения латентности преступлений по сбыту наркотиков под прикрытием спортивных соревнований видится усиление работы органов предварительного расследования, в том числе путем снабжения их со стороны государства передовыми технологиями и предоставления доступа к любой необходимой информации об участниках соревнований и всех присутствующих на них лицах. Повысить раскрываемость наркопреступлений в сфере спорта могло бы помочь создание новой узкоспециализированной организации, участниками которой стали бы страны постсоветского пространства.