Архив статей журнала
Введение. Рассматриваются вопросы оптимизации установленного порядка отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел и/или учебу в образовательных организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в современном социально-политическом контексте с учетом имеющихся кадровых проблем, специфики прохождения службы в органах внутренних дел и необходимости защиты личного состава от угроз со стороны организованной преступности и иных негативно настроенных по отношению к представителям власти лиц.
Методология. Аналитический характер работы предопределил использование таких методов, как анализ действующих нормативных правовых актов, в том числе и подзаконного характера, материалов практической деятельности органов внутренних дел. Использованы общенаучные и частнонаучные методы познания; применялся структурно-логический метод, а также методы аналогии, обобщения, синтеза. Выводы. Проведенный анализ позволил сформулировать комплекс конкретных предложений, нацеленных на воспрепятствование поступлению на службу в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели и представляющих угрозу собственной безопасности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Введение. Актуальность проблемы противодействия преступлениям, связанным с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком, определяется тем, что данная противоправная деятельность наносит ущерб и финансовому рынку страны, и ее экономической безопасности. Низкие показатели выявления и пресечения таких преступлений актуализируют тему анализа полномочий регуляторных органов и органов внутренних дел, а также оценки сложности межведомственного взаимодействия и неэффективности методических разработок, направленных на противодействие преступлениям в сфере финансовых рынков. Эти обстоятельства диктуют необходимость углубленного изучения анализируемой сферы, что позволит скорректировать практику противодействия.
Методы. На основе статистики Банка России анализируются данные о результатах деятельности по выявлению преступлений, связанных с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком, за период действия Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 224-ФЗ.
Результаты. На основе анализа эмпирического материала произведен обзор подходов к государственному регулированию противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Обосновано деструктивное влияние неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком на экономическую безопасность. Показано, что такие действия наносят значительный урон стабильности и привлекательности финансовых рынков, способствуя их криминализации и теневизации. Выявлено несоответствие между широтой распространения таких практик и низкой эффективностью организационно-правового регулирования и методического обеспечения борьбы с ними.
Обсуждение и заключение. Определены и систематизированы проблемные и перспективные вопросы деятельности по противодействию преступлениям, связанным с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком. В числе предложенных мер повышения эффективности системы противодействия - разработка специализированных методик анализа и углубление взаимодействия между регуляторными органами и органами внутренних дел.
Введение. Рассматриваются предпосылки создания, этапы формирования, правовые и организационные основы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». На основании имеющихся нормативных источников, а также эмпирических данных, полученных из территориальных органов внутренних дел, формулируются и анализируются проблемы функционирования правоохранительного сегмента комплекса, а также вносятся предложения, направленные на совершенствование деятельности органов государственной власти и органов внутренних дел в рассматриваемой сфере.
Методологическая основа. Исследование проведено с использованием таких методов, как формально-юридический, анализ, системный подход, статистический, экспертных оценок и другие. Проведено комплексное изучение основных нормативных актов и материалов правоприменительной практики по теме исследования, а также имеющихся статистических данных. Системный подход позволил выделить основные направления дальнейшего совершенствования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Цель исследования: выявить современное состояние и проблемы функционирования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и отдельных его структурных элементов, а также влияние правоохранительного сегмента комплекса на результативность деятельности органов внутренних дел.
Выводы. На основе анализа текущего состояния нормативного правового регулирования и показателей эффективности практического применения органами внутренних дел технических и программных средств комплекса автор приходит к выводу о необходимости принятия ряда дополнительных нормативных правовых актов и мер организационного характера, направленных на повышение эффективности в рассматриваемой сфере.
Актуальность работы обусловлена значимостью задач организации взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Росгвардии по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере оборота оружия. Ввиду высокой потенциальной общественной опасности эти вопросы в соответствии с российским законодательством отнесены к видам лицензированной деятельности, то есть деятельности, на которую требуется лицензия и, следовательно, предусмотрен особый порядок административно-правового регулирования.
Постановка проблемы. Функция государственного контроля (надзора) за реализацией лицензионных требований в области оборота оружия относится к функциям с совпадающей (конкурирующей) компетенцией федеральных органов исполнительной власти, и в первую очередь Росгвардии и Министерства внутренних дел Российской Федерации. В связи с этим возникает необходимость обеспечить их эффективное взаимодействие.
Цель исследования состоит в научном осмыслении сложившейся практики административно-правового регулирования взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Росгвардии в области оборота оружия.
Методологической основой исследования выступают общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания. В их числе: метод анализа и синтеза, логический, комплексный, системно-структурный, функциональный, исторический, сравнительного правоведения, формально-юридический, классификации и некоторые другие.
Основные выводы проведенного исследования. Обеспечение лицензионных требований в области оборота оружия обусловливает необходимость детального и строгого разграничения полномочий между органами, исполняющими совпадающие (конкурирующие) полномочия в указанной области, и организации эффективного взаимодействия между ними. Существовавшие ранее проблемы правового регулирования организации взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Росгвардии в области контроля за оборотом оружия в основном преодолены. Вместе с тем в этом процессе по-прежнему имеются недостаточно урегулированные моменты. В первую очередь это касается вопросов взаимодействия в розыске похищенного, утраченного оружия, выявления и пресечения попыток его нелегального приобретения.
В последние годы научное сообщество ведет активный поиск подходов к формированию доктринальных взглядов на проблему совершенствования теоретических воззрений на обеспечение национальной безопасности государства, выработки стратегических концептов для концентрации адресных усилий в этом направлении. В таких условиях, к примеру, исследователь С. Н. Сильвестров предлагает уделить пристальное внимание «формированию институтов управления глобальными рисками устойчивого развития» [1, c. 18–25].
Введение. В последнее время на официальной повестке полномочных органов, ответственных за формирование и реализацию государственной миграционной политики, вновь стали обсуждаться вопросы разработки и нормативного закрепления критериев отбора потенциальных иммигрантов в Российскую Федерацию. Речь идет о возможности внедрения в нашей стране по аналогии с отдельными зарубежными государствами балльной системы отбора мигрантов.
Цель исследования. Рассмотреть вопрос о целесообразности внедрения в отечественную иммиграционную практику аналога зарубежных балльных систем отбора потенциальных иммигрантов. Провести ретроспективный анализ документов стратегического планирования, а также нормативных правовых актов, определяющих требования к иностранным гражданам, желающим иммигрировать в Российскую Федерацию. Предложить авторскую модель балльной системы отбора потенциальных иммигрантов в Российскую Федерацию.
Выводы. В качестве перспективной модели реализации иммиграционной политики Российской Федерации предлагается рассматривать три программных направления: репатриация русскоязычного населения зарубежных государств в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; привлечение иностранных специалистов на основе конкурса по балльной системе в рамках государственной программы «Квалифицированная иммиграция в Российскую Федерацию»; привлечение иностранных трудящихся на основе трудовых контрактов в соответствии с потребностями региональных экономик Российской Федерации.
Введение. Исследуются актуальные проблемы в сфере профилактики семейного неблагополучия и формирования основ ответственного родительства.
Цель исследования. Провести анализ правовой регламентации профилактики семейного неблагополучия и формирования основ ответственного родительства на федеральном и региональном уровнях и практики ее применения.
Эмпирическую основу составляют положения нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в рассматриваемой сфере, информационно-аналитические материалы, предоставленные территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.
Методология. Методологию исследования составляют формально-юридический метод и метод системного анализа правовых актов.
Выводы. На основе действующего законодательства и практики его применения делаются выводы о существующих правовых основах профилактики семейного неблагополучия и формирования основ «ответственного родительства» на федеральном и региональном уровнях, органах и учреждениях системы профилактики, механизме их взаимодействия в мероприятиях по профилактике семейного неблагополучия и формированию основ «ответственного родительства», которые нуждаются в достаточном финансировании органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Введение. В последнее время на официальной повестке полномочных органов, ответственных за формирование и реализацию государственной миграционной политики, вновь стали обсуждаться вопросы разработки и нормативного закрепления критериев отбора потенциальных иммигрантов в Российскую Федерацию. Речь идет о возможности внедрения в нашей стране по аналогии с отдельными зарубежными государствами балльной системы отбора мигрантов.
Цель исследования. Рассмотреть вопрос о целесообразности внедрения в отечественную иммиграционную практику аналога зарубежных балльных систем отбора потенциальных иммигрантов. Провести ретроспективный анализ документов стратегического планирования, а также нормативных правовых актов, определяющих требования к иностранным гражданам, желающим иммигрировать в Российскую Федерацию. Предложить авторскую модель балльной системы отбора потенциальных иммигрантов в Российскую Федерацию.
Выводы. В качестве перспективной модели реализации иммиграционной политики Российской Федерации предлагается рассматривать три программных направления:
репатриация русскоязычного населения зарубежных государств в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
привлечение иностранных специалистов на основе конкурса по балльной системе в рамках государственной программы «Квалифицированная иммиграция в Российскую Федерацию»;
привлечение иностранных трудящихся на основе трудовых контрактов в соответствии с потребностями региональных экономик Российской Федерации.
Во введении раскрывается актуальность исследования вопросов внедрения технологий искусственного интеллекта как одного из методов борьбы с преступностью. Отмечается нормативно-правовое закрепление необходимости использования указанных технологий. Цель исследования состоит в аргументировании позиции необходимости внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, а также в демонстрации эффективности указанных технологий в различных ситуациях.
Выводы. Сформулированы основные характеристики технологий искусственного интеллекта, позволяющие внедрить их в деятельность по раскрытию и расследованию преступлений. Раскрывается потенциал использования указанных технологий, позитивно влекущих за собой изменение традиционных методов работы, а также частных криминалистических теорий.
Введение. Рассмотрены актуальные аспекты реализации государственной антинаркотической политики в условиях функционирования системы управления рисками в антинаркотической сфере.
Цель исследования заключается в раскрытии оснований и предпосылок внедрения новых подходов на современном этапе реализации государственной антинаркотической политики в Российской Федерации, которые обусловлены необходимостью оптимизации антинаркотической работы и ее методологии, снижения рисков расширения масштабов незаконного оборота и потребления наркотиков, а также минимизации вреда от распространения указанных социально-криминальных проблем.
Методология. Отдельно приводятся результаты анализа текущих процессов развития наркоситуации в стране, подтверждающие запрос общества и государства в принятии соответствующих организационных и практических мер межотраслевого характера, направленных на выявление, устранение факторов возникновения и развития негативных событий в антинаркотической сфере, а также в обеспечении проведения специальной оценки допустимости вреда обществу и государству вследствие незаконного оборота и потребления наркотиков. Применены общенаучные диалектические методы познания и совокупность частнонаучных методов исследования: анализ, синтез, индукция и дедукция, систематизация проблемных вопросов, моделирование.
На основе полученных результатов делается вывод о том, что развитие системы управления рисками в антинаркотической сфере в ближайшей перспективе де-юре и де-факто может стать одним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Введение. Рассматриваются подходы к понимаю сути анализа как научного метода изучения информации, и предпринята попытка на их основе сформулировать понятие анализа открытых информационных онлайн-ресурсов, используемых для социального взаимодействия, а также высказывается мнение о задачах оперативно-розыскной деятельности, решаемых при проведении такого анализа.
Методы. Использованы такие теоретические методы научного исследования, как анализ, синтез, систематизация, аналогия и сравнение, а также эмпирический метод изучение литературы и документов.
Задачи. Во-первых, сформулировать понятие анализа открытых информационных онлайн-ресурсов, используемых для социального взаимодействия; во-вторых, уяснить задачи оперативно-розыскной деятельности, на решение которых направлен такой анализ. Результаты. Сформулировано понятие анализа открытых информационных онлайн-ресурсов, используемых для социального взаимодействия, а также обосновано применение указанного метода изучения информации для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Полученные результаты могут быть использованы как в практической деятельности оперативных подразделений, так и в последующих научных исследованиях.
Вывод. В процессе исследования авторы приходят к выводу, что анализ открытых информационных онлайн-ресурсов, используемых для социального взаимодействия, как эффективный инструмент изучения информации, содержащейся в общедоступных информационных системах, является действенным средством получения новых, ранее не известных сведений и желателен для решения задач оперативно-служебной деятельности подразделений.
Ведение. Отражена актуальность вопросов противодействия коррупции, в том числе путем установления имущества коррупционеров с целью последующего наложения ареста, взыскания штрафов или применения судом конфискационных санкций. Приведены статистические сведения, касающиеся размеров материального ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, и показателей его возмещения. Впервые в научной литературе исследуются проблемные вопросы, связанные с осуществлением деятельности по установлению имущества коррупционеров, даются авторские предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.
Методы. Согласно информации, предоставленной подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации, приводятся примеры по установлению имущества коррупционеров, оформленного на аффилированных лиц, в том числе из судебной практики. На основе изучения статистических показателей, а также положений нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру установления имущества коррупционеров, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, автором выявлены соответствующие проблемные вопросы. Результаты. На основе проведенного автором анализа эмпирических данных систематизированы предложения, определяющие развитие правового регулирования вопросов возмещения ущерба от коррупционных деяний, а также совершенствование оперативно-розыскной деятельности в данном направлении. Обсуждение и заключение. Предлагается внести изменения в антикоррупционное и оперативно-розыскное законодательство и принимать меры к установлению имущества коррупционеров с использованием возможностей оперативно-розыскной деятельности.