Статья: СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В ПРАВЕ (2025)

Современные тенденции, связанные с внутренними и внешними угрозами, затрагивают вопрос защиты интересов Российской Федерации в финансовой сфере. Меры санкционного воздействия на Россию в течение 2022-2024 гг. показали, что безопасность в финансовой сфере является важнейшей составляющей национальной безопасности и государственного суверенитета, в первую очередь подвергающаяся негативному воздействию. В статье рассматривается понятие и содержание публично-правового механизма обеспечения безопасности в финансовой сфере (финансовой безопасности). Ограничив предмет исследования отдельными аспектами обеспечения безопасности в финансовой сфере, анализируя доктринальные исследования национальной безопасности государства и сфер ее проявления, многообразие используемой терминологии и положения действующего законодательства, автор приходит к выводу о том, что безопасность государства в финансовой сфере (финансовая безопасность) является составной частью безопасности государства в сфере экономики (экономической безопасности) и обеспечивается посредством реализации публично-правового образования властных полномочий в финансовой сфере. В статье выделяются ключевые проблемы, связанные с функционированием публично-правового механизма обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в финансовой сфере. Обращается внимание как на общетеоретические проблемы, вызванные отсутствием научного единства по вопросу отраслевой природы механизма обеспечения безопасности в финансовой сфере, так и на проблемы правовой регламентации. Анализируются основные элементы публично-правового механизма обеспечения финансовой безопасности, включая законодательные инициативы, функционал органов власти, а также взаимодействие между ними. Обосновывается утверждение о том, что сохранение стабильности и устойчивости в финансовой сфере может быть достигнуто в результате создания и развития государством системы правовых средств, при помощи которых осуществляется нормативное регулирование общественных отношений, возникающих в связи с защитой национальных интересов и обеспечения финансовой безопасности.

Россия в ст. 1 Конституции Российской Федерации объявлена правовым государством, деятельность которого направлена на поддержание правопорядка и соблюдение прав и свобод граждан. Обеспечение функционирования России в качестве правового государства зависит от многих органов, однако наиболее важная роль в этом направлении деятельности отведена органам внутренних дел (далее - ОВД). Поэтому к кадровому составу ОВД предъявляются особые, повышенные требования, которые необходимо учитывать как при отборе кандидатов на службу в ОВД, так и при осуществлении сотрудниками ОВД практической деятельности. Повышение по службе должны получать сотрудники, показывающие высокие результаты на службе, обладающие необходимыми служебными и моральными качествами, организаторскими способностями и высоким уровнем ответственности.

Целью статьи является анализ нормативного регулирования формирования кадрового резерва в органах внутренних дел, выявление проблем нормативного и практического характера, возникающих при его формировании. В целях совершенствования нормативного регулирования, направленного на формирование кадрового резерва, автор предлагает внести изменения в отдельные положения приказа МВД России от 12 января 2021 г. № 5 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений».

В работе проанализированы основные коллизии, связанные с неточным пониманием сути, назначения и процессуальной формы реализации института временного приостановления производства по делу либо с практической стороной его применения в уголовном судопроизводстве России. В итоге обоснована несостоятельность утверждений уголовно-процессуальной доктрины о полном прекращении, в силу вынесения данного процессуального акта, уголовно-процессуальных отношений по делу, ибо во внимание, во-первых, не приняты акты, связанные с обжалованием, проверкой, отменой данных решений прокурором или судом, во-вторых, акты принятия и разрешения судом ходатайств следственных органов об установлении (продлении) срока действия мер процессуального принуждения, применяемых по данному делу (чч. 6-7 ст. 208 УПК РФ) и, в-третьих, акты процессуальной деятельности, связанные с розыском или установлением лиц, совершивших преступные деяния или скрывшихся от следствия или суда. Аналогично системно доказана правомерность иной процессуальной деятельности в рамках приостановленного следственным производством дела, особенно в части устранения следователем препятствий к дальнейшему движению уголовного судопроизводства и дела. Впервые в российской доктрине и практике раскрыты системные коллизии, связанные с установлением, исчислением и продлением процессуальных сроков-гарантий по приостановленному уголовному делу; дан анализ существенного нарушения прав и законных интересов лиц вследствие вынесения указанных актов. С качественно новых позиций раскрыты и уточнены основания для принятия акта о приостановлении производства по делу и система условий, легализующих принятие такого решения.

В статье представлен обобщенный опыт автора в период его руководства Белгородским юридическим институтом МВД России имени И. Д. Путилина с 2010 по 2022 гг. Подведены итоги деятельности института, обозначены ключевые векторы положительных преобразований, представлено авторское видение перспектив развития вуза в соответствии с задачами, поставленными Министерством внутренних дел Российской Федерации.